Hasta mediados del siglo XIX fueron terrenos eclesiales en los que se proyectaban construir un templo dedicado a San Francisco de Asís. Posteriormente, incautados por el gobierno, los terrenos se destinaron a una plaza pública que llevó el nombre de Jardín de la Concordia. En 1910, con motivo del centenario de la Independencia se instaló en la Concordia la escultura “La Libertad” que hoy está en el Panteón de los Gringos. En 1915, el gobernador Juan José Ríos mandó construir el monumento a Benito Juárez, nombre que desde entonces tiene el jardín.
El jardín cuenta con el Archivo Histórico del Estado de Colima, cuyo acervo comprende todos los ramos de gobierno a partir de 1857.
